2018年中華人民共和國（guó）環境保護法

2018年中華人民共（gòng）和國環境保（bǎo）護法

第一章 總則

　　第一條 為保（bǎo）護和改善（shàn）生活環境與生態環境，防治汙染（rǎn）和其他公害，保障人（rén）體健康，促進社會主義現　代業化建設的（de）發（fā）展，製（zhì）定本法。

　　第二條 本法所稱環境，是指影響人類社（shè）會生存和發展的確各種天然的和經過人工改造的自然因素（sù）總體，包括（kuò）大氣（qì）、水、海洋、土（tǔ）地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然古跡、人文遺（yí）跡、自然保護區、風景名勝區、城市和（hé）鄉村等。

　　第三條 本法適用於中華人民共和國領域和中華人民共和國管轄的確其他海域（yù）。

　　第四條 國家製定（dìng）的環（huán）境保護規（guī）劃必須納入國民經濟和社（shè）會發展計劃，國家采取有利於環境保護的（de）經濟、技術政策和措施。是環境保護工作同經濟建設和社會發展相協調。

　　第（dì）五條 國家鼓勵環境保護科學教育事業的發展，加強環境保護科學（xué）技術的研究和（hé）開發，提（tí）高保護科學技術水平（píng），普及環境保護的科學知識。

　　第六條（tiáo） 一切單位和個人都有保（bǎo）護環境的義（yì）務，並有權（quán）對汙染和破壞環（huán）境（jìng）單位和藹個人進行檢舉（jǔ）和控告。

　　縣級以（yǐ）上地方人民政府（fǔ）環境保護行政主（zhǔ）管部門，對本轄區的環境保護（hù）工（gōng）作實施統一管理。

　　第七（qī）條 國家海洋行政主管部門港務監督、漁政漁港監督、軍隊環境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民　航管（guǎn）理部門，依照（zhào）有關法律的的（de）規定對環境汙染防治實施監督管理。

　　縣級以（yǐ）上人民（mín）政府的土地、礦產、林業、水利行政主管部門，依照（zhào）有關法律（lǜ）的規定（dìng）對資源（yuán）的保護（hù）實施監督管理。

　　第八條 對（duì）保護和改善環境有顯著成績的（de）單位和（hé）個人，有人民政府給予獎勵。

第二（èr）章 環境（jìng）監督管理

　　第九條 國務院環境（jìng）保護行政主管部門製定國家環境質量標（biāo）準。

　　省、自治區、直轄市人民政府對國家環境質量標準中未作規定的項目，可以製定（dìng）地方環境標準，並（bìng）報國務院環境保護行政主管部門備案。

　　第十條　國務院環（huán）境保護行政主管部門根據國家環境質（zhì）量標準和國家經濟、技（jì）術條件。製定國家汙染物（wù）排放標準。

　　省、自治區（qū）、直轄市人民政府對國家汙染物排放標準中未作規定的項目，可以製定地方汙（wū）染物排放（fàng）標準;對國家汙染物排放標準中已作規定的項目，可以製定嚴於國家汙（wū）染物排放標準。地方汙染物排放標準須（xū）報國務院環境保（bǎo）護行政主管部（bù）門備案。

　　凡是向已有地方汙染（rǎn）物（wù）排（pái）放標（biāo）準的區（qū）域排放汙染物的，應當執行地方汙染（rǎn）物排放標（biāo）準。

　　第十一條　國（guó）務院環境保護行政（zhèng）主管部門建立監測製度，製定監測規範，會同有關部門組織監測網絡，加強對環境監測的管理。

　　國（guó）務院和省（shěng）、自治區、直轄市人（rén）民政府的環境保護行政（zhèng）主管部門，應當（dāng）定期發布環境公（gōng）報。

　　第十二條 縣級以上（shàng）人民政府的環境保護行政（zhèng）主管部門，應當會同有關部門對管轄範圍內的環境狀況進行調查和評價，擬訂環境（jìng）保護計劃，經計劃部門綜合平衡後，報同級人民政（zhèng）府批準實施。

　　第（dì）十三條 建設汙染環境項目（mù），必須遵守國家有（yǒu）關建設項（xiàng）目環境保護管理的確規定。

　　建設（shè）項目的環境影響報告書，必須對建設項目（mù）產生的汙染和對環境的影響作出評價（jià），規定防治措施，經項目主管部門預審並依照規定的程序報環境保護行（háng）政主（zhǔ）管部門批準。環（huán）境影響報告書經批準後，計劃部門方可批準建設項（xiàng）目設計書（shū）。

　　第十（shí）四條 縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者（zhě）其他依照法律規定行使（shǐ）環境監督管（guǎn）理權（quán）的部門，有權對管轄（xiá）範圍內的排汙單位進行現場檢查。被檢查的單位應當如實反映情（qíng）況，提供必要的確資料。檢查機關應為被檢查機關保守技術秘（mì）密（mì）和（hé）業務秘密。

　　第十五條 跨行政區的環（huán）境汙染和環境破壞的防治工作，由有關地（dì）方人民政府協商解決，或者（zhě）由（yóu）上級（jí）人民政府協調解決，作（zuò）出決（jué）定。

第三章 保護和改善環境

　　第十（shí）六條 地方各（gè）級人民政府，應當對本轄區的環境質量負責，采（cǎi）取措（cuò）施改善環境質量。

　　第十七條 各級人民政府對具有代表性的各種類型的自然生態係統區域，珍稀、瀕危的野生動物自然分布（bù）區域，重要的（de）水源涵養區域，具有重大科（kē）學文化價值的地質構造、著名的確溶洞和化石（shí）分布區、冰川、火山、溫泉等自然遺跡，以及人文遺（yí）跡、古樹名木，應當采取措施加以保護，嚴禁破壞。

　　第十八條 在國務院、國務院（yuàn）有關部門和省、自治區、直轄市人民（mín）政府規定的風景名勝區、自然（rán）保護（hù）區和其他需要特別保護的區域內，不得建設汙染環境的工業生產設施;建設其他（tā）設施，其汙（wū）染物排放（fàng）不得超過規定（dìng）的排放標準。已經建成的設施，其汙染物排放超過規定排放標準的，限期治理。

　　第（dì）十九條（tiáo） 開發利用自然資源，必須采取措施保護生態環境。

　　第二十條 各級人民政府（fǔ）應（yīng）當加強對農業環境的保護，防治土壤汙染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地麵沉降和防治植被破壞、水土流失、水（shuǐ）源枯竭（jié）、種源滅絕以及其他生態（tài）失調現象的發生和發展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理利（lì）用化肥、農（nóng）藥（yào）及植物生長激素。

　　第（dì）二十（shí）一條 國務院和沿（yán）海地方（fāng）人民政府應當（dāng）加（jiā）強對海（hǎi）洋環（huán）境的確（què）保護。向海洋排放汙染物（wù）、傾（qīng）倒廢棄物，進（jìn）行海岸工程建設和海洋石油勘（kān）探開發，必須（xū）依照法律的規定，防止對海洋環境的汙（wū）染損害。

　　第二十二條 製定城市規劃，應當確定保（bǎo）護和改善環（huán）境的確目標（biāo）和藹任務（wù）。

　　第二十三條 城鄉（xiāng）建設應當結合（hé）當地自（zì）然環境（jìng）的特點（diǎn），保護植被、水域和（hé）自然景觀，加強城（chéng）市園林、綠地和風景名勝區的建設。

第（dì）四章 防治環境汙染和其他公害

　　第（dì）二十四條 產生環境汙染和（hé）其（qí）他公害的（de）單位，必須把環境保護工（gōng）作納入（rù）計劃，建立環境保護責任製度;采取有效措（cuò）施，防治在生產建設或者（zhě）其他活動中產生的廢氣、廢水、廢（fèi）渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及噪聲（shēng）振動、電磁波輻射等對（duì）環境的汙染和危害。

　　第二十（shí）五條 新建工業企業、和現有工業企業的技術改造，應當采用資源（yuán）利用率高（gāo）、汙染（rǎn）物排放量少的設備和工藝，采用經濟合理的廢棄物綜合利用技術和汙染物處理技術。

　　第二（èr）十六條（tiáo） 建設項目中防治汙染（rǎn）的措施，必（bì）須與主體工程同時設計、同時施工、同時（shí）投產使用。防治汙（wū）染的設施必須經原（yuán）審批環境影響報告書的環境保護行政主管部（bù）門驗收合格後，該建設項目方（fāng）可投（tóu）入生產或者使用。

　　防治汙染的設施不得擅自（zì）拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的（de），必須征得所在地的環境保（bǎo）護行政主管部門（mén）的同（tóng）意。

　　第二（èr）十七條 排放汙染物的企業事業單位，必須（xū）依照國務院環境保護行政主管部門的規（guī）定申報登記。

　　第二（èr）十八條 排放汙染（rǎn）物超（chāo）過國家或者地方（fāng）規定的汙染物排放標準的企業事業單位，依照國家規定繳納（nà）超標準排（pái）汙費，並負責治（zhì）理（lǐ）。水汙染防治法另有規定的，依照水汙染防治發的規（guī）定（dìng）執（zhí）行（háng）。

　　征收（shōu）的超標準（zhǔn）排汙費必須用語（yǔ）汙染的防治，不得（dé）挪作他用，具體使（shǐ）用辦法（fǎ）由國務院規定。

　　第（dì）二（èr）十九條 對造成環境嚴重汙染的企業事業單位，限期治理。

　　中央或省、自治區、直轄市人民政府直接管轄的（de）企業事業單（dān）位的限期（qī）治（zhì）理，有省、自治（zhì）區、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管（guǎn）轄的企業事業單位的（de）限（xiàn）期（qī）治理，由市、縣人（rén）民政府決定。被限期治（zhì）理的企業事業單位必須如期完成治理（lǐ）任務。

　　第三十條 禁止引進（jìn）不符合我國環境保護規定（dìng）要求的技術和設備。

　　第三十一條 因發生事故或（huò）者其他突然性事件，造成或者可能造成汙染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到汙染危害的（de）單位（wèi）和居民（mín），並向當地環（huán）境（jìng）保護（hù）行政主管部（bù）門和有關部門部門報（bào）告，接受調查處理。

　　可能發生重大汙染事故的企業事業單位，應當采取措施，加強防範。

　　第三十二條 縣級以上人民政府環境保護政主管部門，在環境受到嚴重汙染（rǎn）威脅居民購買力生命財產安全時，必須立即向當地人民政府報告，有人民（mín）政府采取有效措施（shī），解除或（huò）者減輕危害。

　　第三十三條 生產、儲存、運輸、銷售（shòu）、使用有毒化學物品和含有放射性物質的（de）物品，必須遵守國家有關（guān）規定，防止汙染環境。

　　第（dì）三十四條 任何單位（wèi）不得將產生嚴重汙染的生產設備轉（zhuǎn）移給沒有汙染防治能力的（de）單位使（shǐ）用。

第五章 法律責任

　　第三十五條 違反本法規定，有下列行為之一的，環境保護行政主管部門或者其他依（yī）照法律規定行使環（huán）境監督管（guǎn）理權的部門可以根據不同情節，給予警告或者處以（yǐ）罰款。

　　(一) 拒絕環境保護行政主（zhǔ）管部門或者其他（tā）依照法律規定行使環境監督管理權的部門現場檢查或者在被檢查時弄虛作（zuò）假的。

　　(二) 據報（bào）或者謊報國務院環境保護行政主管部門規定的（de）有關汙染物排（pái）放申報事項的（de）。

　　(三) 不（bú）按（àn）國家規定繳納超（chāo）標準排汙（wū）費（fèi）的。

　　(四) 引進不符合我國環境保護規定要求的技（jì）術和設備的單位使用（yòng）的。

　　第三十六條 建設項目的防止汙染設施沒有建成（chéng）或者沒有達到國（guó）家規定的要求，投入生產或者使用的，由（yóu）批準該建設項（xiàng）目的環境影響報告書的環境保護行政（zhèng）主管部（bù）門責（zé）令停止生產或者使用，可（kě）以並處罰（fá）款。

　　第三十七條（tiáo） 未經環境保護行政主管部門（mén）同意，擅自拆（chāi）除或者閑置防治汙染的設施，汙染物排放超過規定的排放標準的，由環境保護行政主管部門責令重新安裝使用，並處罰款。

　　第三十八條 對違反本法規定，造成環境汙染事故的企業事業單位，有（yǒu）環境保護行政主管部門或者其他依照法（fǎ）律規定（dìng）行使環境監督管理權的部門根據所造成的危害後果處以罰（fá）款;情節嚴重的，對有關責任人員由其所在單位或者政府主觀機關給（gěi）予行政處（chù）分。

　　第三十（shí）九條 對經限期治理逾期（qī）未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定加收超標（biāo）準排汙費外，可以根據所（suǒ）造（zào）成的危害後果處以罰款，或者責令停業、關閉。

　　前款規定的罰款由環境保護行政主管（guǎn）部門決定。責令停業、關閉，由作出限期治理決定的人民政府決定;責令中（zhōng）央直接管轄的企業事業單位停業、關閉，須報國務院（yuàn）批準。

　　第（dì）四十（shí）條 當事人對（duì）行政處罰不服的，可（kě）以在接到處罰通知之日起（qǐ）15日內（nèi），向作出處（chù）罰決定的機關的上一級機關申請複議;對複（fù）議決定不（bú）服的（de），可以在接到複議通知之日起15日內，向人民法（fǎ）院起訴。當事人也可以在接到處罰通知之日起15日內（nèi），直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請複議、也不向（xiàng）人民（mín）法院（yuàn）起訴（sù）、又不履行處罰決定的，由作出處（chù）罰決（jué）定的機關申請人民法院強製執行。

　　第（dì）四（sì）十一（yī）條 造成環境（jìng）汙染危害的，有（yǒu）責任排除危害，並對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

　　賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據當事人的請求，有環境保護（hù）行政主管部門或者其他依照法律規定行（háng）使環境監督管理權的部門處理，當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接（jiē）向人民法（fǎ）院起訴。

　　完全由於（yú）不可抗拒的自然災害，並（bìng）經及時采（cǎi）取合理措施，仍然不能避免造成環境汙染損害的，免於承擔責任。

　　第四十二條 因環（huán）境（jìng）汙染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年，從當事人知道或者（zhě）應當知道（dào）受到汙染損害起時計算。

　　第四十（shí）三條 違反（fǎn）本法規定，造成重大環境汙染事故，導（dǎo）致公私財產重（chóng）大損失或者人身傷亡的嚴重（chóng）後果的，對直（zhí）接責（zé）任人員依法追究刑事責任（rèn）。

　　第四十四條 違反（fǎn）本法規定，造成土（tǔ）地、森林、草原、水（shuǐ）、礦產（chǎn）、漁業、野生動物、等資源的破壞的，依照有關法律的規定承擔法律責任。

　　第四十五條 環境保護監督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪（zuì）的，依法追究刑（xíng）事責任。

第（dì）六章 附則

　　第四十六條 中華人民共和國締結或者參加的與環境保護有關的國際公約，同中華人民共和國的法律有不同規定的，適用國（guó）際公約的（de）規定，但中華人民共和國聲明保留的條款除外。

　　第四（sì）十七條 本法自發布之日起施行。《中華人民共和國環境保護法(試行)》同時廢止。